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Diritto dell'unione europea (mz)
- CFU 9
- Prerequisiti
Si consiglia di sostenere prima gli esami di Diritto internazionale e di Diritto costituzionale.
E' richiesta la conoscenza della lingua inglese.
- Obiettivi formativi
Il corso si compone di una parte generale, a carattere istituzionale, che intende offrire allo studente una conoscenza dei metodi di analisi e dei contenuti fondamentali della disciplina. Una seconda parte, a carattere prevalentemente seminariale, sarà dedicata invece all’esame delle politiche dell'Unione per la gestione e la governance dei mari.
- Programma del corso
PARTE GENERALE
I. Introduzione. – Profili storici del processo di integrazione europeo. - Le procedure di adesione e di recesso dall'Unione. – L’Unione europea come ente sui generis.
II. Il quadro istituzionale. – Le istituzioni politiche: Consiglio europeo; Consiglio; Parlamento europeo; Commissione europea. - L’Alto rappresentante per gli affari esteri e la politica di sicurezza. - Le istituzioni di controllo: Corte di giustizia dell’Unione europea; Corte dei Conti. - Gli organi consultivi: Consiglio economico e sociale; Comitato delle Regioni. - Le Agenzie europee. – Il quadro istituzionale dell’Eurozona.
III. Il sistema delle competenze. – Le competenze esclusive, le competenze concorrenti, le competenze parallele, le competenze di coordinamento e le competenza PESC. - Il principio di sussidiarietà e il principio di proporzionalità. - La clausola di flessibilità (art. 352 TFUE). - Le cooperazioni rafforzate.
IV. Il sistema delle fonti. – I Trattati e il loro carattere “costituzionale”. - Principi generali di diritto. - Atti giuridici vincolanti: a) regolamenti; b) direttive, c) decisioni. - Atti giuridici non vincolanti. - Atti atipici. - Atti PESC.
V. Le procedure decisionali. – La procedura di modifica dei Trattati istitutivi. - Le procedure legislative. - Le procedure decisionali nel quadro della PESC. - La partecipazione dell’Italia al processo legislativo dell’Unione.
VI. Il sistema di tutela giurisdizionale. – L’Unione in quanto “comunità di diritto”. - La competenza in via pregiudiziale. - Il ricorso per infrazione. - Il ricorso per annullamento. - Il ricorso in carenza. - Le altre competenze della Corte di giustizia dell’UE. - La tutela giudiziaria in ambito nazionale.
VII. La tutela dei diritti umani nell’UE. – La tutela dei diritti umani nell’ordinamento UE. - Il sistema di tutela dei diritti fondamentali in ambito UE al vaglio delle corti supreme degli Stati membri. - I rapporti tra l’ordinamento UE e il sistema CEDU.
VIII. I rapporti tra l’ordinamento dell'Unione e l’ordinamento italiano. – Il primato del diritto dell'UE nell’ottica della Corte di giustizia. - Il primato del diritto dell'UE nell’ottica della Corte costituzionale. - L’attuazione del diritto dell'UE nell'ordinamento italiano.
IX. L'azione esterna dell’UE. – La personalità giuridica internazionale dell’Unione. - Le competenze esterne e la PESC. - Le procedure di conclusione degli accordi internazionali. - Gli effetti delle norme internazionali nell’ordinamento UE. - L’art. 351 TFUE. - Il potere di adottare contromisure. - Il controllo giurisdizionale sull’azione esterna. - La PESD.
PARTE SPECIALE
X. L’UE e la governance dei mari. - Gli spazi marini sotto sovranità o giurisdizione degli Stati membri come ambiti di applicazione “territoriale” del diritto dell’UE. - Le competenze dell’UE in materia di gestione dei mari: conservazione delle risorse biologiche del mare; politica comune della pesca; politica marittima integrata. - Il ruolo dell’UE nella governance internazionale dei mari e degli oceani: partecipazione alla Convenzione di Montego Bay del 1982; partecipazione alle organizzazioni internazionali settoriali; cooperazione regionale nei bacini marittimi condivisi. - L’UE e la salvaguardia della sicurezza marittima: lotta all’immigrazione clandestina; lotta alla pirateria; dimensione marittima della PESD.
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Testi (A)dottati, (C)onsigliati
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1.
(A)
R. Adam, A. Tizzano
Lineamenti di diritto dell’Unione europea
giappichelli
2010
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2.
(A)
E. Cannizzaro
Diritti "diretti" e diritti "indiretti". I diritti fondamentali tra Unione, CEDU e Costituzione, in Il diritto dell'Unione europea
Giuffré
2012
» Pagine/Capitoli: pp. 23-42
-
3.
(A)
G. Gaja, A. Adinolfi
Introduzione al diritto dell'Unione europea
Laterza
2012
» Pagine/Capitoli: solo pp. 217-249
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4.
(A)
F. Munari
La politica estera e di sicurezza comune (PESC) e il sistema delle fonti ad essa relative, in Il Diritto dell'Unione Europea
Giuffrè
2011
» Pagine/Capitoli: pp. 941-970
- Altre informazioni / materiali aggiuntivi
Gli studenti frequentanti (CFU 9) dovranno preparare l'esame sugli appunti delle lezioni e sul materia didattico e bibliografico indicato dal docente durante il corso.
Gli studenti non frequentanti (CFU 9) dovranno preparare l'esame sui testi adottati.
Gli altri studenti che dovranno sostenere l'esame in quanto parte di un piano di studio relativo a corsi di laurea disattivati dovranno rivolgersi al docente per ottenre l'indicazione dei libri di testo. Lo stesso vale per gli studenti che debbono integrare i CFU.
- Metodi didattici
- Modalità di valutazione
- Lingue, oltre all'italiano, che possono essere utilizzate per l'attività didattica
inglese, francese
- Lingue, oltre all'italiano, che si intende utilizzare per la valutazione
inglese, francese
MATERIALI DIDATTICI
-
Introduzione
-
Il quadro istituzionale
-
Il sistema delle competenze
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Il sistema delle fonti
-
Le procedure decisionali
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Il sistema di tutela giurisdizionale
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Focus - La politica estera e di sicurezza comune (PESC)
-
I rapporti tra l’ordinamento dell'Unione e l’ordinamento italiano
-
La tutela dei diritti umani nell’UE
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L'azione esterna dell’UE
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Focus - Il governo economico dell'Eurozona
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Parte speciale - L'UE e la governance dei mari
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Seminario 1: La sicurezza alle frontiere esterne dell’UE: il problema dell’immigrazione clandestina via mare
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Seminario 2 - La sicurezza nei traffici marittimi internazionali: il ruolo dell'UE nel contrasto della pirateria nel Corno d’Africa
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Seminario 3 - L'azione esterna dell'UE in ambito marittimo
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Testi normativi fondamentali
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News
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Seminari nell'ambito del corso
19/03/2013
Seminario 1: La sicurezza alle frontiere esterne dell’UE: il problema dell’immigrazione clandestina via mare
- Data: 24 aprile 2013
- Sede: aula A4
- Gruppo di lavoro: Carlo Bruno Ortenzi, Francesca Orazi
- Letture: A. Caligiuri, Le operazioni di contrasto dell’immigrazione clandestina alle frontiere marittime dell'Unione europea e la tutela dei richiedenti asilo, in A. Caligiuri, G. Cataldi, N. Napoletano (a cura di), La tutela dei diritti umani in Europa tra sovranità nazionale e ordinamenti sovranazionali, Padova, 2010, p. 359 ss.
Seminario 2: La sicurezza nei traffici marittimi internazionali: il ruolo dell'UE nel contrasto della pirateria nel Corno d’Africa
Seminario 3: Lazione esterna dell'UE in ambito marittimo
- Data: 2 maggio 2013
- Sede: aula A6
- Gruppo di lavoro: Raffaella Paolinelli, Chiara Santoni, Carmelina Sessa
- Letture: R. Frid, The relations between the EC and international organizations: legal theory and practice, The Hague, 1995, Chapter 7, p. 319 ss.
Tutti i testi indicati sono consultabili presso la Biblioteca di Diritto internazionale e dell'Unione europea (Via Crescimbeni, 14).
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Testi per i frequentanti
04/10/2012
Per la Parte generale e per la Parte speciale del corso si dovranno utilizzare gli appunti da integrare con il materiale didattico e le eventuali slides messe a disposizione dal docente.
Per la parte del corso relativo alla "Tutela dei diritti umani nell'UE" si deve utilizzare il seguente testo: Caligiuri, Cataldi, Napoletano (a cura di), La tutela dei dritti umani in Europea: tra sovranità nazionale e ordinamenti sovranazionali, CEDAM: Padova, 2010, pp. 3-73.
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